渎职罪司法机关和纪检监察机关不立案的情况并不常见，因为只要符合立案标准，司法机关就会依法进行立案处理。不过，确实存在一些因素可能导致渎职罪案件未被立案，这主要涉及到立案标准的理解、证据收集以及案件性质等方面。以下从几个角度进行详细分析：
一、立案标准的严格性
渎职罪并非一个具体的罪名，而是包含了滥用职权罪、玩忽职守罪等多个具体罪名的类罪名。每个具体罪名都有其特定的立案标准，这些标准通常涉及人员伤亡、经济损失、社会影响等多个方面。例如，滥用职权罪要求造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上等情形；玩忽职守罪则要求造成更严重的人员伤亡或经济损失。如果案件未达到这些具体的立案标准，司法机关可能不会立案。
举例说明：假设某国家机关工作人员在执行公务时存在疏忽，但并未造成人员伤亡或重大经济损失，仅导致了一些轻微的行政混乱或者主体当事人损失未达到刑事立案标准。这种情况下，由于未达到玩忽职守罪的立案标准，司法机关和纪检监察机关可能不会对该工作人员进行立案处理，主体当事人可以通过行政诉讼进行权益救济。
二、证据收集的困难性
在渎职罪案件中，证据的收集往往至关重要。如果证据不足或存在瑕疵，可能导致案件无法立案。例如，在某些情况下，可能由于时间久远、证人记忆模糊、物证灭失等原因，导致无法收集到足够的证据来证明犯罪事实的存在。
举例说明：在一起涉嫌滥用职权的案件中，调查人员发现关键证据（如相关文件、记录等）已被销毁或遗失，且无法从其他途径获取有效证据。这种情况下，由于证据不足，司法机关可能无法对该案件进行立案处理。
三、案件性质的复杂性
有些渎职罪案件可能涉及多个部门、多个环节，案件性质复杂，导致立案难度增加。例如，在某些情况下，可能涉及多个国家机关工作人员的共同渎职行为，或者涉及多个法律法规的适用问题。种情况下，司法机关可能需要更多的时间和资源来调查和取证，从而可能导致立案的延迟或未立案。
举例说明：一起涉及多个部门、多个环节的渎职案件中，调查人员发现案件涉及多个法律法规的适用问题，且各部门之间存在职责不清、推诿扯皮等现象。这种情况下，司法机关可能需要协调多个部门进行调查和取证，导致立案的延迟或未立案。
四、法律适用与司法实践
在法律适用方面，有时可能存在对渎职罪立案标准的理解差异或司法实践中的不同做法。这可能导致在某些情况下，即使案件符合立案标准，也可能因为法律适用或司法实践的原因而未被立案。不过，这种情况相对较少见，且随着司法实践的不断发展和完善，这种情况也在逐渐减少。
建议与提醒：
如果您认为存在渎职行为且符合立案标准，应立案而未被立案，您可以向检察院、纪检监察机关提出申诉或控告，要求依法进行立案处理。在申诉或控告过程中，建议您提供充分的证据来支持您的主张，以便相关单位能够更准确地判断案件是否符合立案标准。
同时，您也可以将该线索和材料反映给中国渎职调查报社，作为反贪污贿赂领域的渎职类专业报刊会将案件线索转递给相关部门，通过舆论监督的力量推动受、立案和渎职行为的调查。
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总之，渎职罪不立案的情况并不常见，但确实存在一些因素可能导致案件未被立案。如果您遇到此类情况，从案件时效性和证据保护性等方面考虑，建议及时采取相应的法律措施来维护您的合法权益。
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